Kouření na balkoně žádný zákon v Česku nezakazuje, a přesto může být kouř od sousedů důvodem k žalobě. Rozhoduje, jak často a jak silně kouř a pach vnikají do cizího bytu, ne samotný fakt, že soused kouří. V bytovém domě se k tomu přidávají stanovy společenství vlastníků a u nájemníků i nájemní smlouva. Níže najdete, co platí na balkoně, v bytě a na chodbě, co smí dům zakázat a jak postupovat od domluvy až po soud.
Ve zkratce
- Zákon o ochraně zdraví před návykovými látkami má uzavřený výčet míst se zákazem kouření a byt, balkon ani společné části bytového domu v něm nejsou.
- Kouř a pach jsou v občanském zákoníku jmenovitě mezi imisemi. Soused se jich musí zdržet, pokud jsou nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání bytu.
- Balkon je společnou částí domu, i když je přístupný jen z bytu, a jeho užívání proto mohou upravit pravidla ve stanovách.
- Pronajímatel může kouření ujednat v nájemní smlouvě, porušení se řeší výzvou a v krajním případě výpovědí.
- Postup má pořadí: domluva, správa domu, případně přestupek a nakonec zdržovací žaloba.
Kdy je kouř od sousedů nad míru
Občanský zákoník v § 1013 odst. 1 ukládá vlastníkovi, aby se zdržel všeho, co působí, že kouř, plyn, pach a další účinky vnikají k sousedovi v míře nepřiměřené místním poměrům a podstatně omezují obvyklé užívání. Obě podmínky musí platit současně. Obecný výklad imisí, včetně rozdílu mezi přímými a nepřímými a toho, jak se posuzují u hluku, najdete v článku o tom, co dělat s hlukem od sousedů a imisemi. Zde jde jen o to, jak ten test dopadá na kouř.
Místní poměry v bytovém domě
V panelovém domě s desítkami balkonů nad sebou je určité množství kouře, pachů z kuchyní a hluku běžnou součástí bydlení. Občasná cigareta u souseda o patro níž proto test zpravidla nesplní. Jinak to vypadá, když kouř proudí do ložnice několikrát denně, v noci i ráno, a nedá se větrat. Míru neurčuje číslo v předpisu, posuzuje ji soud podle četnosti a intenzity obtěžování.
Podstatné omezení obvyklého užívání
Druhá podmínka se týká toho, jak se byt obvykle užívá. Pokud nelze otevřít okno, sušit prádlo na vlastním balkoně nebo spát s otevřenou balkonovou dveří, protože do bytu pravidelně táhne kouř, jde o omezení, které je možné popsat a doložit. Samotný nepříjemný pocit bez opakování a konkrétních dopadů obvykle nestačí.
Zákon o kouření a bytový dům
Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, zakazuje v § 8 odst. 1 kouřit na přesně vyjmenovaných místech. Patří mezi ně veřejnosti volně přístupné vnitřní prostory, zastávky a dopravní prostředky veřejné dopravy, školy, zdravotnická zařízení, dětská hřiště, sportoviště a vnitřní prostory restaurací. Výčet je uzavřený. Na stejných místech zákon zakazuje i elektronické cigarety.
Balkon, lodžie a byt
Byt ani balkon ve výčtu nejsou, a z tohoto zákona proto zákaz kouření na balkoně neplyne. Ochrana souseda stojí na občanském právu, tedy na imisích, a v domě se společenstvím vlastníků navíc na pravidlech pro užívání společných částí.
Společná chodba, schodiště a výtah
Ani společné prostory bytového domu nejsou ve výčtu výslovně uvedeny. Uzamčený dům, kam se bez klíče nedostane, obvykle nebývá veřejnosti volně přístupným vnitřním prostorem. Kouření na chodbě, ve sklepě nebo ve výtahu proto upravují hlavně pravidla domu. Tady má společenství vlastníků silnější slovo než u balkonu, protože jde o prostory, které užívají všichni a které pravidla pro užívání společných částí upravují přímo.
Co smí zakázat stanovy a domovní řád SVJ
Stanovy společenství vlastníků musí podle § 1200 odst. 2 písm. f) obsahovat pravidla pro správu domu a pozemku a pro užívání společných částí. Domovní řád bývá jejich součástí nebo samostatným dokumentem, na který stanovy odkazují. Vlastník jednotky se těmito pravidly musí řídit, pokud s nimi byl seznámen nebo je mohl znát, a zajistit jejich dodržování i u nájemců a návštěv, jak stanoví § 1176.
Balkon je společná část ve výlučném užívání
Nařízení vlády č. 366/2013 Sb. v § 5 řadí balkony, lodžie a terasy mezi společné části domu, i když jsou přístupné pouze z bytu. Vlastník bytu je užívá výlučně, ale jde o část domu, na kterou pravidla pro užívání společných částí dosahují. Jak daleko může jít omezení samotného kouření na balkoně, zákon výslovně neřeší a soudní praxe k tomu není ustálená.
Do bytu pravidla domu nesahají
Byt je ve výlučném vlastnictví a vlastník ho podle § 1175 smí svobodně užívat, jen nesmí ztížit ostatním výkon stejných práv. Pravidla pro užívání společných částí se na vnitřek bytu nevztahují, takže zákaz kouření v bytech v nich nemá oporu. Změnu stanov schvaluje shromáždění podle § 1208 písm. a). Jak se shromáždění svolává a jakou většinou rozhoduje, rozebírá článek o tom, jak funguje shromáždění SVJ a příspěvky na správu.
Kouření v nájemním bytě
Nájemce užívá byt podle § 2255 odst. 1 řádně v souladu s nájemní smlouvou a podle § 2256 odst. 2 dodržuje pravidla obvyklá pro chování v domě a rozumné pokyny pronajímatele. Zákon kouření v nájmu výslovně neupravuje. Pronajímatel si ale může do smlouvy zapsat, že se v bytě nekouří, podobně jako se ve smlouvě řeší jiné způsoby užívání. Vymahatelnost takového ujednání se v odborné literatuře posuzuje různě, rozhodující bývá konkrétní znění.
Co hrozí nájemci, který smlouvu poruší
Porušení se nejprve řeší výzvou. Výpověď s tříměsíční výpovědní dobou je podle § 2288 možná jen při hrubém porušení povinnosti a výpověď bez výpovědní doby podle § 2291 při zvlášť závažném, například když nájemce způsobuje závažné obtíže ostatním obyvatelům domu. Bez předchozí výzvy k nápravě se k ní nepřihlíží. Podobný test obtíží nepřiměřených poměrům v domě zná nájemní právo u zvířat, jak popisuje článek o tom, kdy smí mít nájemník psa nebo kočku v nájemním bytě.
Když obtěžuje kouř nájemníka
Nájemník obtěžovaný kouřem od souseda má první cestu přes svého pronajímatele. Ten podle § 2256 odst. 1 udržuje v domě náležitý pořádek obvyklý podle místních poměrů. Pokud kouří vlastník sousední jednotky, je dalším adresátem stížnosti společenství vlastníků nebo správce domu.
Grilování a kouř z krbu
Gril na balkoně
Pro grilování na balkoně neplatí žádný zvláštní zákaz v zákoně. Kouř a pach z grilu se posuzují stejným testem imisí jako cigarety, tedy podle četnosti, intenzity a místních poměrů. Pravidla domu ho ale mohou upravit, protože jde o otevřený oheň na společné části domu. Před grilováním proto zkontrolujte stanovy nebo domovní řád.
Krb a kamna v bytě
U krbu přistupuje zákon o ochraně ovzduší. Provozovatel smí podle § 17 odst. 1 písm. c) spalovat jen paliva určená výrobcem zdroje a odpad se v nich až na výjimky stanovené předpisem pálit nesmí. Při důvodném podezření, že soused topí nevhodným palivem, ho obecní úřad obce s rozšířenou působností písemně upozorní a při opakovaném podezření smí provést kontrolu i v bytě. Hustý zapáchající kouř z komína je zároveň imisí, proti které lze postupovat občanskoprávně.
Jak postupovat proti kouři od sousedů
Domluva a písemná žádost
Mnoho kuřáků netuší, kam jim kouř táhne. Osobní rozhovor s konkrétním návrhem, třeba kouřit na druhé straně balkonu, ve větší vzdálenosti od oken nebo v jinou dobu, vyřeší víc sporů než jakákoli žaloba. Když domluva nezabere, pošlete stručnou písemnou žádost s popisem, kdy a jak kouř do bytu vniká. Kopie poslouží jako důkaz pokusu o smír.
Společenství vlastníků nebo správce
Pokud dům má pravidla, která kouření ve společných prostorách nebo na balkonech upravují, obraťte se na statutární orgán společenství vlastníků nebo na správce. Ten může porušovatele upozornit a u vlastníka, který přes písemnou výstrahu podstatně omezuje práva ostatních, umožňuje § 1184 až návrh na soudní prodej jednotky. Jde ale o krajní nástroj se souhlasem většiny všech vlastníků.
Přestupek jen při schválnosti
Běžné kouření přestupkem není. Úmyslné narušení občanského soužití schválností nebo jiným hrubým jednáním je přestupkem podle § 7 odst. 1 písm. c) zákona č. 251/2016 Sb. s pokutou do 20 000 Kč, při opakování do 30 000 Kč. Oznámení lze podat na obecním úřadě nebo na policii. Hodí se jen při zjevném úmyslu, třeba když soused cíleně fouká kouř do otevřeného okna.
Zdržovací žaloba
Poslední cestou je žaloba k okresnímu soudu, kterou se vlastník domáhá, aby se soused zdržel obtěžování kouřem nad míru přiměřenou poměrům. Soud nezakazuje kouření jako takové, ukládá zdržet se obtěžování, takže výrok může cílit třeba na dobu nebo místo. Rozhodují důkazy: deník obtěžování, svědci, fotografie a doklad o předchozích výzvách. Spor o míru imisí je důkazně náročný, proto se vyplatí poradit s advokátem.
Šest kroků, když vám do bytu táhne kouř
- Promluvte se sousedem a navrhněte konkrétní řešení, ne jen zákaz.
- Veďte si záznamy o datech, časech a dopadech, například nemožnosti větrat.
- Pošlete písemnou žádost a uschovejte si kopii.
- Zjistěte, co ke kouření a grilování říkají stanovy nebo domovní řád.
- Obraťte se na SVJ, správce, případně na svého pronajímatele.
- Teprve pak zvažte přestupek při schválnosti nebo zdržovací žalobu.
Časté otázky
Je kouření na balkoně zakázané zákonem?
Není. Zákon o ochraně zdraví před návykovými látkami vyjmenovává místa se zákazem kouření a byt ani balkon mezi nimi nejsou. Pokud ale kouř pravidelně a ve velké míře vniká k sousedům, mohou se bránit podle občanského zákoníku jako proti imisím.
Může SVJ zakázat kouření na balkonech?
Balkon je společnou částí domu ve výlučném užívání vlastníka bytu, takže na něj pravidla pro užívání společných částí dosahují. Jak daleko může zákaz kouření na balkoně jít, ale zákon výslovně neřeší a soudní praxe není ustálená. Spolehlivě lze upravit kouření na chodbách, ve sklepech a ve výtahu.
Může pronajímatel zakázat kouření v bytě?
Může si to ujednat v nájemní smlouvě, zákon to výslovně nezakazuje ani neupravuje. Porušení se řeší výzvou k nápravě a jen při hrubém porušení povinnosti může vést k výpovědi. Při odchodu se navíc posuzuje, zda poškození malby a zápach jsou ještě běžným opotřebením.
Komu si stěžovat na kouř od souseda?
Nejprve přímo sousedovi, pak společenství vlastníků nebo správci domu a v nájmu i vlastnímu pronajímateli. Policie ani obecní úřad běžné kouření neřeší, zasáhnout mohou jen u přestupku, kdy soused obtěžuje úmyslně. Konečnou cestou je zdržovací žaloba u soudu.
Platí pro grilování na balkoně stejná pravidla?
Kouř a pach z grilu se posuzují stejně jako cigaretový kouř, tedy podle toho, zda jsou nepřiměřené místním poměrům. Grilování ale mohou upravit i stanovy nebo domovní řád, protože jde o otevřený oheň. Před prvním grilováním je dobré pravidla domu zkontrolovat.
Mohlo by vás zajímat
Zdroje
- Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, § 1013, 1175, 1176, 1184, 1200, 1208, 2255, 2256, 2288, 2291 a 2293 (zakonyprolidi.cz)
- Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, § 8 (zakonyprolidi.cz)
- Nařízení vlády č. 366/2013 Sb., o bytovém spoluvlastnictví, § 5 (zakonyprolidi.cz)
