Dron v zahraničí je jedna z mála věcí v kufru, která může skončit zabavením nebo výslechem. Uvnitř Evropské unie platí jednotný rámec, takže registrace i průkaz pilota z Česka fungují všude, ale zeměpisné zóny si každý stát určuje sám. Mimo Unii se přístupy zásadně liší, od podrobné úpravy až po úplný zákaz dovozu. K tomu se přidávají pravidla pro fotografování, která bývají přísnější, než turista čeká.
Hlavní body
- Registruje se provozovatel, ne dron, a registrace platí v celé Unii.
- Zeměpisné zóny určuje každý stát sám, ověřují se před každým letem.
- Dron s kamerou se registruje i pod hranicí dvou set padesáti gramů.
- Nad shromážděním osob se v otevřené kategorii nelétá nikdy.
- Mimo Unii může být dron zakázaný včetně dovozu a držení.
Tři kategorie provozu
Evropský rámec dělí provoz bezpilotních systémů podle míry rizika na kategorii otevřenou, specifickou a certifikovanou. Turista se prakticky vždy pohybuje v otevřené kategorii, která pokrývá rekreační létání a komerční provoz s nízkým rizikem. Zbylé dvě kategorie znamenají povolovací režim a pro dovolenou nejsou reálná varianta.
Co je otevřená kategorie
Je to režim, ve kterém je provozovatel a pilot obvykle tatáž osoba a nepotřebuje povolení úřadu. Výměnou za to platí tvrdá provozní omezení: výška, dohled na dron a odstup od lidí. Kdo je poruší, nespadne do jiné kategorie, ale porušuje pravidla se všemi následky.
Podkategorie a odstup od lidí
Otevřená kategorie se dělí na tři podkategorie podle toho, jak blízko lidem se létá. První umožňuje let v blízkosti jednotlivých nezapojených osob, druhá let v bezpečné vzdálenosti od nich a třetí jen daleko od osob a od zástavby. Do které patříte, určuje hmotnost dronu a jeho třída, tedy štítek, který nese nový stroj.
Třídy dronů
Nové stroje uváděné na trh nesou identifikační štítek třídy a právě podle něj se pozná, co s nimi lze. Nejlehčí stroje mají nejvolnější režim, s rostoucí hmotností se odstupy zvětšují. Starší drony a doma postavené stroje štítek nemají a řídí se přechodovými pravidly, což bývá zdroj nedorozumění na místě.
Registruje se provozovatel
Zásadní rozlišení, které polovina článků plete: neregistruje se dron, ale provozovatel. Ten se registruje jednou, ve státě svého pobytu, a přiděleným registračním číslem pak označí všechny své stroje včetně vlastnoručně postavených. V Česku registraci vede letecký úřad a je bezplatná.
Registrace platí v celé Unii
Česká registrace provozovatele je platná ve všech členských státech, takže se v cílové zemi neregistrujete znovu. Totéž platí pro průkaz pilota z online zkoušky. Co se ale nepřenáší, jsou zeměpisné zóny a národní odchylky, které si každý stát určuje sám.
Kdy registrace odpadá
Hranice dvou set padesáti gramů se často vykládá jako univerzální osvobození, ale platí jen tehdy, když stroj nemá senzor schopný snímat osobní údaje, tedy typicky kameru, nebo jde o certifikovanou hračku. Dron s kamerou pod touhle hranicí se registraci nevyhne, i když váží pár desítek gramů.
Zkouška pilota
Pro otevřenou kategorii je nutné projít online teoretickou přípravou a testem, výjimku mají jen nejlehčí stroje bez kamery. Pro prostřední podkategorii se přidává praktický samovýcvik a další zkouška. Test je online, zdarma a dá se zvládnout večer před cestou, ale musí být hotový dřív, než dron vzlétne.
Označení dronu
Po registraci dostanete unikátní registrační číslo a tím musíte viditelně označit každý svůj stroj, samolepkou nebo vodovzdorným popisovačem. Pokud dron umí dálkovou identifikaci, číslo se nahraje i do ní. Neoznačený stroj je při kontrole problém i tehdy, když je provozovatel řádně registrovaný.
Základní provozní pravidla
V otevřené kategorii platí tři pravidla, na kterých se nedá slevit: maximální výška sto dvacet metrů nad zemí, nepřetržitý přímý vizuální kontakt s dronem a zákaz letu nad shromážděním osob. Poslední z nich neobchází žádná podkategorie ani hmotnost, dav se nepřelétává nikdy.
Zeměpisné zóny
Státy vymezují zóny, kde je let zakázaný, omezený nebo podmíněný souhlasem, a mají povinnost je zveřejňovat v mapách. Pilot má povinnost si před letem opatřit aktuální informace o omezeních v místě. Neznalost zóny není omluva, protože právě její zjištění je součástí přípravy letu.
Kde zóny zjistit
Evropská agentura pro bezpečnost letectví provozuje rozcestník na národní letecké úřady a jejich oficiální mapy. Pro české území slouží digitální mapa provozovaná ve spolupráci s leteckým úřadem, kde se zóny i výškové limity zobrazují a kde se podává letový plán. Aplikace výrobce dronu není náhradou oficiální mapy.
Letiště a jejich okolí
Okolí letišť a heliportů má nejpřísnější režim a týká se i malých travnatých ploch, o kterých turista neví. V Česku se u řízených letišť pracuje s vrstvou zobrazující výškové limity a let v blízkosti letiště je možný po podání letového plánu. V zahraničí se pravidla liší, ale princip je stejný: blízko letiště se bez souhlasu nelétá.
Národní odchylky uvnitř Unie
Jednotné jsou kategorie, registrace a průkaz. Zeměpisné zóny a některé doplňkové podmínky si ale určuje každý stát sám, takže pravidla v jedné zemi nemusí odpovídat sousední. Před každou cestou proto patří do přípravy jeden krok navíc: podívat se na stránky leteckého úřadu cílového státu.
Mimo Unii se počítá s čímkoli
Typické jsou čtyři situace. Stát pravidla vůbec nezveřejňuje, upravuje je jen částečně, má jasná pravidla po vzoru Unie, nebo dron zcela zakazuje včetně dovozu a držení. Poslední varianta znamená, že problém nastane už na letišti při příletu. Seznam takových zemí se mění, proto se ověřuje u leteckého úřadu dané země před koupí letenky, ne po ní.
Co hrozí za porušení
V Česku ukládá sankci letecký úřad podle závažnosti. V zahraničí se postih řídí místním právem a vstupem na území cizího státu se cestovatel podřizuje jeho jurisdikci. Kromě pokuty přichází v úvahu zabavení techniky a v citlivých lokalitách i zadržení. Rozdíl proti české praxi může být zásadní.
Kamera znamená osobní údaje
Pokud dron přenáší nebo zaznamenává identifikovatelné osoby, uplatní se pravidla o ochraně osobních údajů. Český dozorový úřad k tomu vydal doporučení, podle kterého u většiny účelů postačí uchovávat záznam v řádu desítek hodin. Prakticky to znamená natáčet krajinu, ne lidi na pláži, a záznamy nezveřejňovat bez rozmyslu.
Vojenské objekty a infrastruktura
Ministerstvo zahraničí opakovaně varuje, že v řadě zemí je zakázáno fotografovat vojenské objekty, někdy i letiště, nádraží nebo mosty, a že hrozí obvinění ze špionáže. Nejde o teoretické riziko: doložené jsou případy, kdy zákaz dopadá i na běžně vypadající místa a je vyznačený cedulemi v několika jazycích.
Když je zákaz vyznačený
V některých státech je zákaz fotografování a natáčení označen tabulemi rozmístěnými po několika stovkách metrů a v několika jazycích. Za porušení hrozí vysoká pokuta i zadržení. Praktické pravidlo zní: pokud vidíte ceduli s přeškrtnutým fotoaparátem nebo dronem, foťák nezvedejte ani na jeden snímek.
Lidé, chrámy a soukromí
Fotografování osob bez jejich souhlasu je v části zemí a kultur vnímáno mnohem citlivěji než u nás a v posvátných místech může být zakázané úplně. Doporučení je banální a funguje: zeptat se, případně respektovat gesto odmítnutí. Fotografování dětí bez svolení rodičů je téměř všude problém.
Muzea a památky
Provozovatel objektu může fotografování omezit nebo zakázat a musí to dát srozumitelně najevo, obvykle cedulí nebo podmínkou na vstupence. Běžné jsou dílčí zákazy, tedy zákaz blesku a stativu, případně focení podmíněné zvláštním povolením. Někdy to neplyne z vůle muzea, ale ze smluv se zapůjčiteli vystavených děl.
Přeprava dronu letadlem
Rozhodující jsou baterie. Přepravují se v příručním zavazadle, u vyšších kapacit se souhlasem dopravce, a nad stanovenou hranici se nepřepravují vůbec. Vyplatí se je vyjmout z dronu a zajistit proti zkratu. Podrobnosti k bateriím a powerbankám shrnuje text o tom, co nesmí do příručního zavazadla.
Co ověřit před cestou
Následující přehled shrnuje, které věci se řeší doma a které až na místě.
| Co | Kde to platí | Kdy to řešit |
|---|---|---|
| Registrace provozovatele | Celá Unie, jednou | Před první cestou |
| Průkaz pilota z online zkoušky | Celá Unie | Před prvním letem |
| Označení dronu registračním číslem | Celá Unie | Před odjezdem |
| Zeměpisné zóny | Podle státu, mění se | Před každým letem |
| Podmínky mimo Unii | Podle státu, i úplný zákaz | Před koupí letenky |
| Pravidla pro baterie | Podle dopravce | Před odletem |
Přehled slouží k orientaci a vychází z pravidel platných v době vzniku textu. Zeměpisné zóny i národní odchylky se mění, závazné jsou informace leteckého úřadu daného státu.
Kdy dron raději nechat doma
Ve velkých městech, nad davy, u letišť a u objektů bezpečnostních složek se létání nevyplatí ani tam, kde není výslovný zákaz. Totéž platí pro citlivé pohraniční oblasti a pro místa s vojenskou přítomností. Zvednutý dron přitáhne pozornost během vteřin a vysvětlování probíhá v cizím jazyce a v cizí jurisdikci.
Postup, jak vzít dron na cesty
- Zaregistrujte se jako provozovatel a označte dron přiděleným číslem.
- Absolvujte online zkoušku pro příslušnou podkategorii.
- Ověřte si u leteckého úřadu cílového státu, jestli je dron vůbec povolen.
- Zjistěte národní odchylky a stáhněte si oficiální mapu zón.
- Baterie připravte podle pravidel dopravce a vezměte je do kabiny.
- Před každým letem zkontrolujte zóny a stav vzdušného prostoru.
- Nelétejte nad shromážděním osob a držte dron v dohledu.
- Záběry s identifikovatelnými lidmi nezveřejňujte bez rozmyslu.
Sedm chyb, které končí zabaveným dronem
- Spolehnout se na to, že česká pravidla platí všude stejně.
- Myslet si, že dron pod dvěma sty padesáti gramy nepodléhá ničemu.
- Registrovat se, ale dron neoznačit číslem.
- Použít aplikaci výrobce místo oficiální mapy zón.
- Vzlétnout nad festivalem nebo pláží plnou lidí.
- Natáčet vojenský objekt nebo hraniční přechod.
- Vzít dron do země, kde je zakázaný už jeho dovoz.
Časté otázky
Platí česká registrace i v jiné zemi Unie?
Ano. Registruje se provozovatel, a to jednou ve státě pobytu, přičemž registrace i průkaz pilota platí ve všech členských státech. Co se nepřenáší, jsou zeměpisné zóny a národní odchylky, které si každý stát určuje sám a je nutné je ověřit před cestou.
Musím registrovat i malý dron s kamerou?
Ano. Hranice dvou set padesáti gramů osvobozuje jen stroje, které nemají senzor schopný snímat osobní údaje, tedy typicky kameru, nebo certifikované hračky. Dron s kamerou registraci podléhá bez ohledu na to, že váží pár desítek gramů.
Jak vysoko a jak daleko smím létat?
V otevřené kategorii nejvýše sto dvacet metrů nad zemí a vždy v přímém vizuálním kontaktu, tedy tak, abyste na dron viděli. Odstup od lidí určuje podkategorie podle hmotnosti a třídy stroje. Nad shromážděním osob se nelétá nikdy, bez ohledu na hmotnost.
Kde zjistím, jestli je místo v zakázané zóně?
V oficiální mapě zeměpisných zón daného státu, na kterou vede rozcestník evropské letecké agentury. Pro české území slouží digitální mapa provozovaná ve spolupráci s leteckým úřadem, kde se podává i letový plán. Aplikace výrobce dronu oficiální mapu nenahrazuje.
Co hrozí, když pravidla poruším?
V Česku sankce od leteckého úřadu podle závažnosti, v zahraničí postih podle místního práva, včetně zabavení techniky. V citlivých lokalitách přichází v úvahu i zadržení. Vstupem na území cizího státu se podřizujete jeho jurisdikci, takže rozdíl proti české praxi může být velký.
Můžu dronem natáčet lidi na pláži?
Pokud jsou identifikovatelní, uplatní se pravidla o ochraně osobních údajů a v části zemí i přísnější místní úprava. Praktické doporučení zní natáčet krajinu, ne lidi, a záznamy nezveřejňovat bez rozmyslu. Focení dětí bez svolení rodičů je problém prakticky všude.
Kde se nesmí fotit ani obyčejným fotoaparátem?
V řadě zemí u vojenských objektů, někdy i u letišť, nádraží a mostů, a hrozí i obvinění ze špionáže. Zákazy bývají vyznačené cedulemi v několika jazycích. Pokud takovou ceduli uvidíte, neriskujte ani jeden snímek, sankcí bývá vysoká pokuta nebo zadržení.
Jak dron přepravit letadlem?
Rozhodují baterie: přepravují se v příručním zavazadle, u vyšších kapacit jen se souhlasem dopravce a nad stanovenou hranici vůbec. Vyjměte je z dronu a zajistěte proti zkratu. Konkrétní pravidla se u dopravců liší, takže je nutné je ověřit před odletem.
Text má informativní povahu a nenahrazuje pravidla leteckého úřadu ani místní předpisy. Zeměpisné zóny, národní odchylky i podmínky mimo Evropskou unii se mění a je nutné je ověřit před každou cestou.
Další situace, které se na cestě řeší, shrnuje praktický průvodce cestováním.
K nabíjecí výbavě patří i správný adaptér do zahraniční zásuvky, který odpovídá místní síti a neztrácí ochranné uzemnění.
